各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市相關(guān)部門和單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《如皋市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求落實(shí)到位。

如皋市人民政府辦公室

2022年2月21日

（此件公開發(fā)布）

如皋市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

前 言

“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是如皋開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江以北最強(qiáng)縣市、譜寫“強(qiáng)富美高”如皋新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，也是如皋氣象事業(yè)開啟現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)新征程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。編制《如皋“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)于推進(jìn)氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，推動(dòng)如皋氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

本規(guī)劃全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話和全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要指示精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》《國(guó)家氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《全國(guó)氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2015～2030年）》和《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》《省政府關(guān)于加快全省氣象事業(yè)發(fā)展的通知》《江蘇省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《南通市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《南通市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《如皋市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《如皋市城市總體規(guī)劃（2013～2030）》等進(jìn)行編制，明確了“十四五”時(shí)期如皋氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、重大工程和保障措施。規(guī)劃期為2021～2025年。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

一、“十三五”發(fā)展成就

“十三五”期間，如皋市氣象局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對(duì)接國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)略需求，在氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、公共氣象服務(wù)、氣象科技創(chuàng)新、臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施等目標(biāo)領(lǐng)域的發(fā)展均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新如皋作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1.精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)水平提高

氣象綜合觀測(cè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，建成布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、自動(dòng)化程度高、運(yùn)行可靠的氣象綜合觀測(cè)系統(tǒng)。擁有了較為完善的氣象要素和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警體系。預(yù)報(bào)網(wǎng)格距達(dá)到3公里以下，臨近預(yù)報(bào)產(chǎn)品10分鐘滾動(dòng)更新；短時(shí)產(chǎn)品每天3次更新（8：00、11：00、17：00）；中短期產(chǎn)品每天3次更新（6：00、10：00、16：00），各類預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定在全省前列。

2.氣象業(yè)務(wù)信息化能力提升

構(gòu)建智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升全市信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力及服務(wù)水平。整合基礎(chǔ)設(shè)施資源，通過(guò)流程再造，實(shí)現(xiàn)了信息資源高效利用、流程高度集約、系統(tǒng)可靠運(yùn)行。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)升級(jí)，提升科學(xué)決策水平。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，以法治保障為依托，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)管理、智能業(yè)務(wù)、普惠服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展的管理服務(wù)更加集約高效。

3.智慧氣象服務(wù)全面高效

智慧氣象服務(wù)能力提升，完善氣象災(zāi)害評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理水平，進(jìn)一步健全智能產(chǎn)品加工及發(fā)布手段，為公眾提供普惠的氣象服務(wù)產(chǎn)品，為決策者提供科學(xué)精準(zhǔn)的氣象信息，根據(jù)行業(yè)需求提供定制化服務(wù)產(chǎn)品。落實(shí)江蘇省“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。公眾氣象服務(wù)滿意度始終保持在較高水平，位居全省前列。

4.推進(jìn)臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完成臺(tái)站搬遷，氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境綜合評(píng)分明顯提升。不斷完善觀測(cè)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成國(guó)家級(jí)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工作，完成全市所有區(qū)域自動(dòng)氣象站社會(huì)化保障改革。加強(qiáng)管理，對(duì)區(qū)域自動(dòng)站運(yùn)行監(jiān)控、巡檢維護(hù)、應(yīng)急維修，探測(cè)設(shè)備維保業(yè)務(wù)質(zhì)量明顯提高。

二、面臨形勢(shì)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。如皋的氣象現(xiàn)代化借此契機(jī)乘勢(shì)而上邁向更高水平，氣象事業(yè)發(fā)展因勢(shì)利導(dǎo)邁向更高質(zhì)量，氣象改革創(chuàng)新借勢(shì)而動(dòng)取得更大突破。

1.做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大

在慶祝新中國(guó)氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記專門作出重要指示，要求廣大氣象工作者發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

2.保障國(guó)家戰(zhàn)略落地如皋對(duì)氣象工作提出新要求

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略落地如皋，如皋市氣象局配合市委市政府完成國(guó)家戰(zhàn)略的“大格局”布局要求，把國(guó)家戰(zhàn)略普遍性要求與如皋氣象發(fā)展階段性特征緊密結(jié)合。創(chuàng)新氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制，共同參與建設(shè)區(qū)域綜合氣象觀測(cè)體系、氣象服務(wù)保障體系。

3.建設(shè)高水平氣象現(xiàn)代化的新要求

如皋市氣象局經(jīng)過(guò)“十三五”建設(shè)，完成2020年基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化階段性?shī)^斗目標(biāo)，將推進(jìn)下一階段目標(biāo)：2030年全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。“十四五”規(guī)劃作為從率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化向氣象現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)推進(jìn)更高要求的氣象現(xiàn)代化，需要進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快協(xié)同創(chuàng)新、提質(zhì)增效推動(dòng)如皋氣象邁上新臺(tái)階。

4.滿足人民美好生活需要對(duì)氣象工作的新需求

黨的十九大提出的我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。加快推進(jìn)氣象供給側(cè)改革，在氣象服務(wù)保障提升中把脈人民群眾需要的新變化，全面提升人民群眾的生活質(zhì)量。逐步提升鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等氣象保障服務(wù)能力，健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，建立起滿足人民美好生活需要的高品質(zhì)氣象服務(wù)體系。

三、存在問題

“十三五”期間，氣象發(fā)展雖然取得了顯著的成績(jī)，但是面對(duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，仍然存在著一些亟待解決的突出問題。

1.預(yù)報(bào)服務(wù)能力需進(jìn)一步提升

預(yù)報(bào)精細(xì)化和準(zhǔn)確率還有待進(jìn)一步提高、氣象監(jiān)測(cè)能力手段還需進(jìn)一步豐富。災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)研究不夠深入，智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品還未完全實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。氣象服務(wù)未能充分融入防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)發(fā)展、軍民融合等重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作之中。氣象服務(wù)效益評(píng)估業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)。

2.業(yè)務(wù)信息化支撐能力仍需加強(qiáng)

氣象觀測(cè)綜合化、信息化、智能化、社會(huì)化水平有待提高，海陸空天一體化觀測(cè)體系尚未形成。氣象信息化支撐能力不足，人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在氣象領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用不夠。氣象大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)仍未完全建成統(tǒng)一，產(chǎn)品和業(yè)務(wù)系統(tǒng)準(zhǔn)入機(jī)制還未完善建立。運(yùn)行監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)還欠缺具有實(shí)時(shí)在線監(jiān)控、故障報(bào)警、監(jiān)控信息生成和分發(fā)及反饋?lái)憫?yīng)等功能。

3.氣象科技創(chuàng)新體系整體效能有待提高

氣象關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)薄弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。高層次人才培養(yǎng)力度和政策支持還不大，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)還不完善，高素質(zhì)創(chuàng)新型人才體系未能建立。研究型業(yè)務(wù)布局不夠優(yōu)化，特別是業(yè)務(wù)崗位的研發(fā)職能不夠強(qiáng)化?？萍紕?chuàng)新政策落地推進(jìn)不夠深入。

4.氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化有待加強(qiáng)

氣象法治體系建立不完善，重大行政決策機(jī)制還不健全，氣象行政權(quán)力的制約和監(jiān)督亟須強(qiáng)化。氣象公共財(cái)政保障機(jī)制還需進(jìn)一步完善。防雷安全責(zé)任體系制度建設(shè)及監(jiān)管未能深入推進(jìn)。

第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作、對(duì)氣象工作重要講話指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全面踐行勇當(dāng)全省“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”排頭兵的新使命新要求。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建滿足需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的、以智慧氣象為重要標(biāo)志的現(xiàn)代氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系、氣象服務(wù)保障體系、氣象科技創(chuàng)新體系和市域氣象治理體系，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新如皋、開啟如皋基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供強(qiáng)有力的氣象保障。

二、基本原則

堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家，服務(wù)人民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為氣象事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的氣象服務(wù)獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持持續(xù)提升氣象服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和如皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，筑牢綜合防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，夯實(shí)生態(tài)文明氣象保障的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展氣象基礎(chǔ)支撐作用，著力構(gòu)建保障民生、軍民融合的氣象服務(wù)體系。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，突出科技引領(lǐng)，順應(yīng)信息化、智能化趨勢(shì)，聚焦氣象核心技術(shù)發(fā)展。要適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略體系的成熟定型，堅(jiān)持服務(wù)多元需求，提升核心能力，發(fā)展保障更加有力的氣象現(xiàn)代化。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，深化氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化人才支撐，發(fā)展更有活力的氣象現(xiàn)代化。

堅(jiān)持健全機(jī)制，開放共享。要以改革開放為根本動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)市域氣象治理體系和治理能力不斷完善和提升。要構(gòu)建更加開放的氣象事業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)基本公共氣象服務(wù)均等化，大力提升氣象公共產(chǎn)品供給能力，使人民群眾共享氣象現(xiàn)代化的發(fā)展成果。要打破圍墻，加強(qiáng)氣象信息、產(chǎn)品和技術(shù)的共建共享共用，實(shí)現(xiàn)氣象部門資源與社會(huì)、市場(chǎng)的充分融合與共享。全面深化氣象改革，健全涵蓋氣象業(yè)務(wù)、科研、管理等全方位適應(yīng)更高水平氣象現(xiàn)代化的體制機(jī)制，促進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

三、總體目標(biāo)與具體指標(biāo)

總體目標(biāo)：到2025年建成較好滿足如皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、集約高效、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系，氣象工作與“強(qiáng)富美高”新如皋建設(shè)需求相適應(yīng)，氣象事業(yè)整體實(shí)力居南通先進(jìn)水平，形成“兩個(gè)比較明顯優(yōu)勢(shì)”。即，在城市和沿江氣象服務(wù)方面形成比較明顯優(yōu)勢(shì)，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)精細(xì)化程度、氣象服務(wù)智慧化程度、氣象災(zāi)害防御工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度走在前列；在氣象科技創(chuàng)新和人才體系建設(shè)方面形成比較明顯優(yōu)勢(shì)，形成一批氣象科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)人才。

具體指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)精細(xì)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精確預(yù)警、精心服務(wù)，24小時(shí)晴雨天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到92%以上，臺(tái)風(fēng)路徑24小時(shí)預(yù)報(bào)誤差小于65公里，強(qiáng)度誤差小于4.5m/s，災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到96%以上，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量達(dá)到45分鐘以上，災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)警精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24小時(shí)氣象要素預(yù)報(bào)空間分辨率和時(shí)間分辨率分別達(dá)到1公里、1小時(shí)。公眾氣象預(yù)警信息覆蓋率達(dá)到95%，氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制覆蓋率100%。建成布局合理的區(qū)域綜合觀測(cè)網(wǎng)，陸地自動(dòng)氣象站點(diǎn)平均間距小于6公里，重點(diǎn)區(qū)域站點(diǎn)平均間距1～3公里的自動(dòng)氣象站網(wǎng)；在航線密集的長(zhǎng)江內(nèi)河主錨地的自動(dòng)站觀測(cè)分辨率達(dá)到1～3公里。

第三章 主要任務(wù)

“十四五”時(shí)期，全市氣象事業(yè)要按照“觀測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的要求，融合新技術(shù)，著力推進(jìn)全市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，服務(wù)人民美好生活，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，充分發(fā)揮好第一道防線作用，不斷提升氣象服務(wù)“強(qiáng)富美高”新如皋建設(shè)的能力和水平。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角氣象發(fā)展格局，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略落地如皋

1.全面融入長(zhǎng)三角智慧氣象保障體系

建立提升覆蓋城市精細(xì)化管理的氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力。建立城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)氣候可行性論證制度，更好地規(guī)避城市發(fā)展中的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

開展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目和重大工程的氣候監(jiān)測(cè)評(píng)估和濕地生態(tài)氣象服務(wù)。建設(shè)X波段天氣雷達(dá)，升級(jí)地面氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，基于全方位的立體氣象監(jiān)測(cè)，為市域治理提供精細(xì)化的智慧氣象服務(wù)，服務(wù)城市生命線保障，加強(qiáng)危化品場(chǎng)所的氣象災(zāi)害監(jiān)控?；谌绺捺l(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的需求，提供涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、農(nóng)業(yè)休閑觀光等全產(chǎn)業(yè)鏈的氣象服務(wù)產(chǎn)品。

2.提升綜合交通氣象服務(wù)能力

加強(qiáng)高速公路、高速鐵路、內(nèi)河航運(yùn)、長(zhǎng)江航運(yùn)等重要交通氣象服務(wù)領(lǐng)域的交通氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)、智能預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)，與其他部門共建自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

3.提升“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展氣象保障能力

圍繞“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需求，建設(shè)長(zhǎng)江沿線智能氣象觀測(cè)系統(tǒng)，加密關(guān)鍵港口碼頭和航線觀測(cè)站點(diǎn)，為長(zhǎng)江航運(yùn)及有關(guān)企業(yè)異地搬遷、技術(shù)改進(jìn)提供全過(guò)程氣象保障服務(wù)。

二、圍繞需求，精細(xì)服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，更好滿足人民美好生活需要

1.進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)

推進(jìn)適應(yīng)“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村的基層防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御納入全市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理和市域治理現(xiàn)代化體系，與應(yīng)急、消防、水利、生態(tài)等部門建立預(yù)報(bào)預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將公共氣象服務(wù)納入基層基本公共服務(wù)范疇，與基本公共服務(wù)體系建設(shè)同步推進(jìn)。構(gòu)建“多員融合”的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍，明確氣象災(zāi)害防御職責(zé)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理。基于5G等新型通信技術(shù)，建設(shè)新一代一體化預(yù)警信息發(fā)布體系，完善應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，拓展發(fā)布渠道，進(jìn)一步提高預(yù)警信息覆蓋率。完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成全市數(shù)字化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，健全氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范體系。推動(dòng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在保險(xiǎn)行業(yè)的應(yīng)用。加強(qiáng)氣象科普宣傳教育基地建設(shè)。

2.提高城鄉(xiāng)融合氣象服務(wù)水平

規(guī)范公共氣象信息服務(wù)過(guò)程、服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，打造氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、實(shí)施體系、評(píng)價(jià)體系。完善基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測(cè)體系，規(guī)范全市農(nóng)業(yè)小氣候觀測(cè)站運(yùn)維和數(shù)據(jù)管理。提升智慧氣象服務(wù)能力，加強(qiáng)糧食安全氣象保障，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象、抗旱抗洪、抗旱水資源調(diào)度氣象服務(wù)。建立精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品體系；拓展農(nóng)業(yè)氣象信息發(fā)布渠道和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)基于位置的精細(xì)化、定制化、直通式農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)。推進(jìn)旅游氣象服務(wù)，助力全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。

三、完善體系，強(qiáng)化支撐，大力提升生態(tài)氣象業(yè)務(wù)水平，更好支持生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治

1.升級(jí)生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)體系

進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，提高對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)能力，增加生態(tài)氣象要素監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)自動(dòng)化觀測(cè)能力。

2.做細(xì)大氣污染防治氣象保障服務(wù)

開展大氣環(huán)境數(shù)值模式預(yù)報(bào)降尺度方法研究。加強(qiáng)光化學(xué)煙霧（臭氧污染）預(yù)報(bào)服務(wù)，開展溫室氣體的監(jiān)測(cè)與評(píng)估服務(wù)，延長(zhǎng)大氣環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、重污染天氣預(yù)警的時(shí)效，提高準(zhǔn)確率。提高環(huán)境氣象評(píng)估水平，規(guī)范開展氣象條件評(píng)價(jià)/污染治理成效評(píng)估、大氣污染跨區(qū)域傳輸、本地污染貢獻(xiàn)分析評(píng)價(jià)及環(huán)境承載力分析評(píng)估。完善人工增雨作業(yè)降低空氣污染的工作流程和保障機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的氣象應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.發(fā)展生態(tài)型人工影響天氣業(yè)務(wù)

升級(jí)智能化作業(yè)裝備和人影作業(yè)指揮系統(tǒng)，開展新型作業(yè)裝備應(yīng)用試驗(yàn)。完善人影物聯(lián)網(wǎng)體系和安全監(jiān)管體系，提升裝備安全性能，實(shí)現(xiàn)人影裝備、人員和作業(yè)全流程智能化管理。

四、先行先試，走在前列，全面加強(qiáng)前沿技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系

1.完善綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)

面向需求，完善綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)。按照現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展要求，結(jié)合地方氣象服務(wù)需求，優(yōu)化調(diào)整觀測(cè)站點(diǎn)功能、布局，優(yōu)化自動(dòng)觀測(cè)站網(wǎng)，開展對(duì)大氣化學(xué)成分和相關(guān)物理特性的觀察和測(cè)定，加快推進(jìn)一站多能的區(qū)域氣象觀測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高對(duì)氣象服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域、氣象災(zāi)害多發(fā)地點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域氣象觀測(cè)的時(shí)空密度。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)大氣成分、交通、旅游、生態(tài)和雷電等專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)。

強(qiáng)化保障，提升氣象裝備維護(hù)能力。建立完善的技術(shù)裝備保障業(yè)務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制，完善氣象裝備保障社會(huì)化工作，建立運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)信息發(fā)布制度以及技術(shù)裝備維護(hù)維修聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化裝備運(yùn)行監(jiān)控及維護(hù)能力，實(shí)行裝備全壽命跟蹤監(jiān)控。完善維護(hù)維修平臺(tái)，建立移動(dòng)維修系統(tǒng)，完善裝備庫(kù)房建設(shè)。

2.提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力

依托短臨預(yù)警技術(shù)，增強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。完善災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化INCA、PWAFS等數(shù)值預(yù)報(bào)模式的本地化應(yīng)用。建立和完善中尺度分析系統(tǒng)及本地化的災(zāi)害性天氣預(yù)警指標(biāo)體系和分級(jí)預(yù)警技術(shù)。完善預(yù)警業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)提高災(zāi)害性天氣臨近預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和提前量。

加強(qiáng)產(chǎn)品釋用研究，增強(qiáng)城市氣象精細(xì)預(yù)報(bào)能力。強(qiáng)化高分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品和集合預(yù)報(bào)產(chǎn)品的釋用，加強(qiáng)精細(xì)化格點(diǎn)預(yù)報(bào)和概率預(yù)報(bào)產(chǎn)品的應(yīng)用。運(yùn)用多種預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)融合補(bǔ)充的精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品庫(kù)，在提高準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)落區(qū)預(yù)報(bào)精確到街鎮(zhèn)。開展精細(xì)化氣象要素預(yù)報(bào)產(chǎn)品的檢驗(yàn)評(píng)估。

3.提升氣象信息聯(lián)通水平

增強(qiáng)氣象信息存儲(chǔ)傳輸能力。綜合提升全市氣象信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)能力。融入全省氣象信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施公共資源池建設(shè)，基于省級(jí)CIMISS獲取及存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息資源、氣象數(shù)據(jù)和產(chǎn)品的集約化管理。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建設(shè)“雙核心”萬(wàn)兆以太網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)，以及千兆交換到桌面的新一代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)一步提高通信專線網(wǎng)絡(luò)帶寬。升級(jí)移動(dòng)氣象應(yīng)急通信車載系統(tǒng)，建立衛(wèi)星通信、5G和基于動(dòng)態(tài)路由技術(shù)的應(yīng)急傳輸備份線路。進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害聯(lián)防高清會(huì)商系統(tǒng)，重點(diǎn)完善與地方防汛、應(yīng)急等部門的互聯(lián)互通。

提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控管理水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理制度化和規(guī)范化建設(shè)。提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維持系統(tǒng)的監(jiān)控能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理自動(dòng)化。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全措施，提高網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等軟硬件國(guó)產(chǎn)化。完善數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控平臺(tái)，確保上下行氣象資料傳輸?shù)募皶r(shí)性和準(zhǔn)確性。

五、積極穩(wěn)妥，有序有效，推進(jìn)氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代氣象治理體系

1.深化氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革

繼續(xù)深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面開放氣象服務(wù)市場(chǎng)，以社會(huì)化為導(dǎo)向大力發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)。繼續(xù)深化氣象業(yè)務(wù)科技體制改革，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略落地如皋氣象保障職能。繼續(xù)深化防雷減災(zāi)體制改革、氣象行政審批體制機(jī)制改革，落實(shí)“放管服”改革措施。落實(shí)地方支持氣象事業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，完善與事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立健全推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的考評(píng)機(jī)制。

2.加強(qiáng)氣象法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

推進(jìn)氣象現(xiàn)代治理體系和治理能力建設(shè)，健全重大行政決策機(jī)制，強(qiáng)化氣象行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法發(fā)展氣象事業(yè)，全面履行法律法規(guī)賦予的職能，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”為抓手強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)氣象法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平。強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)用和管理，健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，全面形成標(biāo)準(zhǔn)先行、依標(biāo)辦事的行業(yè)氛圍。

3.加強(qiáng)氣象文化建設(shè)

加強(qiáng)理論武裝，不斷堅(jiān)定政治方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮好黨組中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用。深化理想信念教育，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史教育，大力弘揚(yáng)“三個(gè)精神”，經(jīng)常性開展對(duì)黨忠誠(chéng)教育，引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)定信仰信念。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)行業(yè)文化，大力弘揚(yáng)“準(zhǔn)確及時(shí)創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的氣象精神。建設(shè)氣象文化陣地，豐富氣象文化載體，開展文明創(chuàng)建和文體活動(dòng)，營(yíng)造深厚氣象文化氛圍。開展先進(jìn)典型選樹和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用和離退休老同志的積極性，營(yíng)造和諧向上的部門氛圍。大力推進(jìn)氣象科普工作，拓展氣象宣傳功能，講好如皋氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的故事，為如皋氣象高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供精神動(dòng)力和文化滋養(yǎng)。

第四章 重點(diǎn)工程

一、氣象科技能力提升保障工程

1.加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)信息化水平

升級(jí)改造氣象主干通信網(wǎng)絡(luò)，提升氣象信息傳輸能力。依托政務(wù)云、地理信息系統(tǒng)、市域治理等基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的城市安全運(yùn)行氣象保障服務(wù)系統(tǒng)、綜合氣象信息系統(tǒng)。推進(jìn)分類強(qiáng)對(duì)流跟蹤預(yù)警技術(shù)和人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等新技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提升突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警和服務(wù)能力。綜合運(yùn)用信息安全技術(shù)手段，完善網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和相關(guān)軟件的國(guó)產(chǎn)化替代。發(fā)展依托互聯(lián)網(wǎng)的公眾需求動(dòng)態(tài)感知技術(shù)，建立氣象服務(wù)指標(biāo)體系和知識(shí)庫(kù)，豐富氣象產(chǎn)品供給。充分應(yīng)用分眾化智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)，提高服務(wù)的覆蓋面、影響力、滿意度，不斷適應(yīng)社會(huì)需求和信息化技術(shù)發(fā)展，提供權(quán)威及時(shí)、形式多樣、生動(dòng)活潑、有機(jī)互動(dòng)的公眾氣象服務(wù)。建立全媒體氣象信息傳播體系，融入氣象服務(wù)融媒體矩陣，推動(dòng)氣象信息嵌入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)主流媒體權(quán)威氣象信息全接入。

2.強(qiáng)化精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)本地化釋用

實(shí)現(xiàn)分辨率達(dá)到百米級(jí)、5分鐘動(dòng)態(tài)更新的精細(xì)化氣象實(shí)況數(shù)據(jù)集，實(shí)現(xiàn)從實(shí)況到短臨、中短期、次季節(jié)、季節(jié)尺度主要?dú)庀笠仡A(yù)報(bào)產(chǎn)品全面數(shù)字化，10天內(nèi)的產(chǎn)品空間分辨率精細(xì)到1公里，24小時(shí)內(nèi)關(guān)鍵區(qū)域達(dá)百米級(jí)。

3.黨建與氣象業(yè)務(wù)深度融合

突出黨建引領(lǐng)，建成具有如皋氣象特色的黨建文化陣地，營(yíng)造濃厚黨建文化氛圍, 不斷提升黨建活力，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)與氣象業(yè)務(wù)的相融相促。

二、氣象災(zāi)害防治工程

1.完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施

優(yōu)化觀測(cè)站點(diǎn)功能布局，完成自動(dòng)化觀測(cè)智能臺(tái)站建設(shè)，升級(jí)改造2012年前建設(shè)的區(qū)域自動(dòng)氣象站。加快推進(jìn)特種觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)X波段氣象雷達(dá)，建設(shè)大氣成分觀測(cè)站，合理完善沿江氣象觀測(cè)設(shè)備。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，合力保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境。

2.提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力

加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，分災(zāi)種開展分氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，開展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目和重大工程的氣候可行性評(píng)估。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理。將所有涉水和3A級(jí)以上旅游景區(qū)納入氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理范疇，開展旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御風(fēng)險(xiǎn)防控。深化氣象和保險(xiǎn)合作機(jī)制，完善重大氣象災(zāi)害救助政策，強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù)。

3.推進(jìn)氣象與市域治理現(xiàn)代化深度融合

推進(jìn)氣象在經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等工作中的作用。完善部門聯(lián)動(dòng)、上下銜接、管理規(guī)范的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，建成突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)；完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系，規(guī)范數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)基層氣象災(zāi)害預(yù)警傳播功能配置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多方共建共享，建立健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息面向基層社區(qū)、城鄉(xiāng)網(wǎng)格推送機(jī)制，預(yù)警信息發(fā)布到村（社區(qū)）到戶到人；推進(jìn)智慧氣象在交通、警務(wù)、城市管理等市域治理領(lǐng)域的應(yīng)用；升級(jí)地面人影設(shè)備，更新人影作業(yè)車輛，提升生態(tài)保障型人影作業(yè)能力。

4.加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普能力建設(shè)

將氣象災(zāi)害防御科普納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，融入中小學(xué)義務(wù)教育體系，推進(jìn)氣象科普走進(jìn)校園，開辟氣象科普第二課堂，與如皋青少年素質(zhì)教育基地合作，建成氣象科普館，打造氣象科普基地，培育氣象科普宣傳隊(duì)伍，創(chuàng)建具有如皋特色的氣象科普品牌。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的氣象科普體系，提升全民防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)能力，

三、氣象服務(wù)保障工程

1.氣象服務(wù)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)

加強(qiáng)全區(qū)域高速公路、快速通道（通皋大道）、高速鐵路、內(nèi)河航運(yùn)、長(zhǎng)江航運(yùn)立體交通氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)和資料共享，打造具有鮮明如皋特色的智能氣象服務(wù)交通體系。

2.氣象服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)

打造基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測(cè)體系，面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)基于位置的精細(xì)化、定制化、直通式農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)。加強(qiáng)如皋黑塌菜等地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品氣象要素指標(biāo)體系建設(shè)和氣象服務(wù)體系建設(shè)。

3.氣象服務(wù)全域旅游建設(shè)

結(jié)合本市旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和本地氣象災(zāi)害特征，加強(qiáng)與市文體廣電和旅游局在旅游氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、節(jié)假日旅游氣象服務(wù)、旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御等方面開展合作，全面提高旅游安全氣象風(fēng)險(xiǎn)防控水平，推動(dòng)氣候旅游資源保護(hù)與應(yīng)用，開展中國(guó)天然氧吧、生態(tài)宜居等特色氣候品牌創(chuàng)建，打造“氣象+旅游”新模式。

4.氣象服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)

在長(zhǎng)江沿線、部分4A級(jí)景區(qū)建設(shè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建設(shè)氣溶膠激光探測(cè)儀，補(bǔ)充完善生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，做細(xì)大氣污染防治氣象保障服務(wù)，發(fā)展生態(tài)型人工影響天氣業(yè)務(wù)，優(yōu)化沿江生態(tài)安全屏障體系，更好支持生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

第五章 保障措施

一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定政治信仰、提高政治能力、凈化政治生態(tài)，為如皋市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。準(zhǔn)確把握和積極落實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)氣象工作提出的新要求，推進(jìn)黨的建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。

二、建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制

氣象事業(yè)是基礎(chǔ)性公益事業(yè)，公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分。地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)，協(xié)調(diào)完成規(guī)劃所確定的各項(xiàng)任務(wù)。要組織發(fā)展改革、科技、氣象和其他有關(guān)部門，結(jié)合氣象事業(yè)發(fā)展需求和當(dāng)?shù)貧庀蠓罏?zāi)減災(zāi)實(shí)際，編制有針對(duì)性的氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

三、完善財(cái)政保障政策

繼續(xù)深化合作共建機(jī)制，完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制。地方政府要切實(shí)加大對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，將所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算和相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)，建立氣象領(lǐng)域可持續(xù)的穩(wěn)定的地方財(cái)政投入保障和扶持機(jī)制，全面保障好氣象部門人員、業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)氣象資金使用管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，提高投資效益。

四、推進(jìn)開放共建共享

繼續(xù)加強(qiáng)和深化區(qū)域相關(guān)部門、行業(yè)、高校、科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的交流與合作，充分發(fā)揮相關(guān)部門及社會(huì)資源力量，創(chuàng)新氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制、合作模式，完善氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境共建共保共享機(jī)制。支持民營(yíng)企業(yè)參與氣象關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素有效參與價(jià)值創(chuàng)造和分配，共同推進(jìn)氣象多元化服務(wù)。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估

加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范制度執(zhí)行，鞏固和完善氣象工作適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要的制度、滿足人民對(duì)美好生活氣象服務(wù)新期待必備的制度，充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿氣象治理的全過(guò)程。

在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同發(fā)展改革等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，檢查規(guī)劃落實(shí)情況，分析規(guī)劃實(shí)施效果，做好各項(xiàng)工作和措施落實(shí)的督促檢查工作，定期組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估。建立規(guī)劃工作目標(biāo)落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)考核。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。